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在第一批单位先进性教育活动总结暨“一先两优”表彰会议上的讲话

2008-11-03
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同志们:   今天,召开电视电话会议,总结第一批单位开展先进性教育活动的情况,部署下一步工作,并对全路先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。下面,我讲三个问题。然后,请中央督导组领导作重要讲话。   一、教育活动的基本情况   根据中央的统一部署,从今年1月份开始,我们相继开展了先进性教育活动。近半年来,在中央先进性教育活动领导小组的领导下,在中央督导组的指导和帮助下,经过部党组和各级党委的精心组织,在95000多名党员的共同努力下,圆满完成了教育活动三个阶段的各项任务。教育覆盖面达到99.83%;集中培训面达到98.9%;人均集中学习时间50.8小时;开展新时期党员先进性具体要求大讨论9979场次,提出了符合各个层面实际的党员先进性的具体要求;举办专题辅导971场,上专题党课1592场,作形势报告461场;全路累计征求意见72万多条,其中对党员个人的54万多条,对领导班子的7万多条,对党组织的10万多条;94993名党员撰写了党性分析材料,占参加教育活动党员的99.46%;已经整改突出问题27265个,为职工办实事14411件。通过教育活动,党员的先进性意识普遍增强,党员和党组织存在的突出问题以及影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题得到初步解决,有力地促进了各项工作。教育活动基本结束后,部机关及部属各单位采取随机抽样的形式,组织各方面人员代表1183人,对教育活动进行了群众满意度测评,其中满意和基本满意率达到99.66%。   教育活动期间,中央先进性教育活动领导小组副组长、中央国家机关工委副书记杨衍银同志,到铁道部考察指导工作,参加部党组民主生活会,给予我们面对面的指导;以步正发同志为组长的中央督导组,对铁道部先进性教育活动提出了许多指导性和建设性的意见,对我们顺利完成教育活动的各项任务,起到了重要的指导作用。借此机会,我们向杨衍银同志和以步正发同志为组长的中央督导组的全体同志表示衷心的感谢!   回顾总结全路第一批单位开展先进性教育活动的情况,主要有以下几个特点:   1.坚持领导带头,发挥表率作用。在教育活动中,部党组和部属各单位领导班子成员,注意发挥表率作用,以普通党员的身份参加教育活动,带头学习理论,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,并积极为党员讲党课、作形势报告,把发挥带头表率作用体现在教育活动的各个环节,取得了领导教育活动的主动权。各级领导班子成员认真负责地抓好分管部门和单位的教育活动,深入联系点进行面对面指导,推动了教育活动的深入开展。   2.突出教育主线,力求真学深悟。各级党组织在教育活动中,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,组织引导党员把功夫下在“真学”上,把重点放在“深悟”上,把成效体现在“践行”上,教育引导党员做“三个代表”重要思想的坚定实践者。   一是改进学习方法,保证党员参学率。为保证每个党员都能受到教育,各单位普遍建立了严格的党员学习考勤制度,采取自学通读、专题辅导、集中交流、上门送学、及时补课等多种学习方式,保证了学习人员、时间、内容“三落实”,有效地扩大了教育活动的覆盖面。   二是克服工学矛盾,落实学习培训任务。各单位采取双休日集中培训、轮流办班辅导、记名计时学习等灵活多样的方法,把集中培训任务落到实处。一些单位创造了“分层辅导学、分区组织学、分批补课学”的学习培训方法,使工学矛盾得到较好的解决。   三是启发内在动力,提高学习培训质量。按照“规定动作”确实到位、“自选动作”注重实效的精神,各单位在组织党员原原本本通读《读本》的基础上,分专题组织精读,并采取重温入党誓词、上专题党课、运用典型示范引导、进行革命传统教育等多种形式,把理论学习、形象教育和理性思考有机结合起来。在学习动员中,部党组适时作出决定,在全路开展向优秀共产党员柴宝国同志学习的活动,为党员明确先进性具体要求、搞好党性分析和问题整改树立了榜样。这些教育活动有效地激发党员学习的主体意识和主动精神,使广大党员受到了一次革命传统、党的宗旨和廉洁勤政教育,提高了学习培训的效果。   3.把握教育主题,严格党性锻炼。各级党组织牢牢把握保持共产党员先进性这一主题,在组织党员广泛开展讨论、层层确立党员保持先进性具体要求的基础上,努力把分析评议阶段的各项工作做深做细做实,使广大党员经受了一次严格的党内生活锻炼。   一是拓宽征求意见的渠道,找出找准突出问题。各单位以深入查找影响铁路改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的党风政风路风方面的突出问题和涉及职工群众切身利益的突出问题为重点,采取发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、相互谈心、上门走访等多种形式,广开反映意见的途径和渠道,做到了内外结合、上下结合、点面结合,提高了征求意见的深度和广度。   二是严格质量标准,深入搞好党性分析。各单位把搞好党性分析作为坚持正面教育、自我教育的重要途径,引导党员结合征求到的意见,对照党章规定的党员标准、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求,重点从理想信念、宗旨意识、纪律和作风、先锋模范作用四个方面,深入查找同保持先进性要求“不适应”、“不符合”的突出问题。为提高党性分析的质量,各单位严格审阅把关,对结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料,提出意见,不少党员的党性分析材料进行了反复修改。   三是积极开展批评与自我批评,认真搞好民主评议。为开好专题组织生活会和民主生活会,各单位着重抓好会前开展谈心、会中搞好评议、会后综合评价三个环节。广大党员在会前广泛开展了谈心活动,沟通了思想,交换了意见,为召开民主生活会营造了良好氛围。在组织生活会上,广大党员敞开思想,畅所欲言,积极开展批评与自我批评,把生活会开成了交心会、帮促会、鼓劲会。许多党员反映,通过这次民主生活会,找回了党员的自信,感到了肩负的责任,增添了前进的动力。在民主评议的基础上,党支部严格组织程序,坚持评价标准,客观公正地对每个党员提出评议意见,使评议意见与党员平时表现相吻合、与民主评议相印证、与群众公认相一致,做到了组织认可、本人认可、群众认可。   4.切实抓好整改,解决突

出问题。各单位坚持把搞好问题整改作为全面体现和检验先进性教育活动成效的重要标准,本着抓大事、办实事、求实效的原则,坚持边整边改,以务实的作风着力解决存在的突出问题。   一是结合铁路改革发展的实际抓整改。为解决长期以来存在的铁路局、分局两级法人以同一方式经营同一资产的体制性弊端,部党组贯彻国务院关于今年改革年的部署,推出铁路局直接管理站段的改革举措,在提高运输效率、扩大了运输能力、缓解瓶颈制约、提高管理效能等方面取得了明显成效。在深入调查研究的基础上,起草下发了对深化铁路局直管站段体制改革具有指导意义的若干文件,完成了一批规章制度的修改,加大了对改革后续工作的指导力度,确保了铁路局直管站段体制改革平稳有序过渡。围绕加快多经发展问题,拟定了加快多经改革发展的政策措施,部署了辅业资产重组工作。为进一步加强铁路人才队伍建设,研究提出了有关激励和约束的政策措施,着手编制“十一五”铁路人才队伍建设规划。各铁路局普遍把教育活动的着力点放在围绕中心工作、解决突出问题上,促进了改革发展和经营管理各项任务的顺利完成。   二是突出涉及职工群众切身利益的问题抓整改。为规范铁路企业收入分配工作,铁道部已发文,对各铁路局清理整顿奖励办法作了部署,对收入向一线职工倾斜的有关政策作了明确。各单位坚持“三个不让”的承诺,加大帮助困难职工、关爱弱势群体的工作力度,进一步完善了多渠道的帮困救助机制。今年“两节”期间,全路筹集2.35亿元资金,为困难职工解决实际问题。各铁路局对生产一线职工的生产生活条件进行了调查,集中解决了一些偏远站区职工吃水难、就医难、行路难等实际问题。许多党员领导干部与特困职工结成帮扶对子,主动捐款捐物,帮扶困难职工,资助特困学生,做了许多雪中送炭的好事实事,赢得了职工群众的信赖和拥护,拉近了与职工群众的感情。   三是围绕服务国民经济发展大局抓整改。为更好地服务经济社会发展,铁道部制定下发了《关于建立铁路局与地方政府运输协调机制的指导意见》,指导各局建立健全与地方政府信息通报、工作例会和工作报告制度,建立了铁路局与各省、自治区、直辖市沟通协调的机制,加大了对地方经济发展的支持力度。为提高重点运输保障能力,铁道部派出工作组到重点地区组织指导煤炭运输,解决货源不足、运输不畅的问题;下发了《大客户运输服务管理办法》,在9家大客户开展了运输服务试点工作;许多铁路局针对部分大中型企业特别是煤炭企业对进一步扩大运能提出的意见和建议,深入组织调研,改进运输组织,优化运力配置,提高运输效率,最大限度地满足重点企业的生产需要,得到了地方政府和企业的好评,进一步提升了铁路的良好形象。   四是针对党组织和党员队伍中存在的突出问题抓整改。全路各级党组织紧紧抓住先进性建设这个主题,针对不同层面的党员和党组织明确整改重点。普通党员重点解决好与保持先进性的要求“不适应”、“不符合”方面存在的突出问题;党员领导干部重点解决好在发展观、政绩观和权力观方面存在的突出问题;机关党员干部重点解决好在管理能力、服务基层、服务群众方面存在的突出问题;领导班子重点解决好执政能力、领导能力和影响本单位改革发展稳定方面存在的突出问题;党组织重点解决好自身建设和党员教育管理方面存在的突出问题。部政治部针对铁路局直管站段体制改革后政治工作面临的新情况、新问题,加强调查研究,着手制定《加强和改进铁路局直管站段体制下基层党组织工作的指导意见》,指导全路各级党组织主动适应新体制的要求。全路进一步加大预防和惩治腐败的力度,部署启动了“六个一”廉政教育活动,运用典型案件开展警示教育,并组织力量查处重点案件,严肃处理了一些违法违纪干部。许多单位建立健全了管理制度,较好地解决了新形势下如何加强党员教育管理的问题。   5.强化责任落实,精心组织实施。为加强对教育活动的组织领导,铁道部和部属单位建立了领导机构和工作班子,明确了第一责任人和具体责任人,形成了“部党组统一领导,部属单位党委组织实施,基层支部具体落实”的工作机制。在工作推进上,每个阶段都召开动员大会、提出指导意见、制定推进计划、组织骨干培训,重点工作精心设计,关键环节狠抓落实,把每项工作做深做细做实。在工作指导上,部、局两级督导组坚持重心下移,靠前督导,既重视总结和推广教育活动的经验,又注意发现带有倾向性的问题,及时提出意见和建议,为确保教育活动的顺利推进发挥了重要作用。   二、教育活动的主要成效   在教育活动中,全路各级党组织牢牢把握、全面落实中央提出的指导思想、目标要求和指导原则,努力在提高教育活动的针对性和有效性上下功夫,取得了明显成效。   1.深化了对“三个代表”重要思想和党的先进性建设的认识,党员思想政治素质明显提高。通过开展教育活动,广大党员受到了一次系统的“三个代表”重要思想的教育,加深了对其科学内涵和精神实质的理解,加深了对“三个代表”重要思想揭示的党的先进性本质的理解。许多党员认为,保持党员先进性,就是要把“三个代表”重要思想体现在实际工作中,落实到本职岗位上;党员只有在主观上愿意保持先进性,客观上能够保持先进性,坚持两者的统一,才能真正体现出先进性。广大党员自觉对照“三个代表”的要求,联系思想和工作实际进行反思,进一步找到了差距,明确了方向,增强了推进铁路跨越式发展、更好地服务国民经济发展大局的责任感和使命感。   2.积累了党员教育管理的有益经验,基层党组织建设进一步加强。各级党组织以教育活动为契机,积极探索新形势下加强党员教育管理的有效方法,探索党员发挥先锋模范作用的有效途径,进一步加强了党组织的自身建设。在教育活动中,通过改进创新学习方法,坚持依靠群众开门搞教育,拓宽发扬民主渠道,获得了解决问题的强大动力,积累了坚持从严治党与坚持正面教育相结合的有效方法,提高了党组织解决自身问题的能力,增强了基层党组织的生机与活力。特别是通过开展主题实践活动,为党员发挥作用、展示作为创造条件、搭建舞台,实现了加强党的建设与推进铁路中心工作的有机结合,提高了党组织融入中心、服务大局的能力。   3.增强了服务基层、服务群众的观念,

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