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在全市招商引资督查观摩总结交流会上的讲话(2)

2008-11-03
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其次要趋利避害,妥善应对。针对土地政策的调整,要进一步整合土地资源,优化供地结构,集约利用土地,提高单位面积的投入强度和产出水平。加强土地后备资源的管理,加快复垦,实现占补平衡。针对目前出现的土地制约项目建设的情况,市国土局、开发区等部门要积极向上反映我市实际困难,尽最大努力争取用地指标,满足重点工业项目建设需求。建议市国土部门要派一名局长长驻合肥。同时要对现有企业和城市中的存量土地开展调查,盘活、盘优存量土地。抓好存量土地的重组,是当前合理规避政策障碍,促进即期发展的有效手段。针对信贷政策的调整,要积极推进企业资产重组,尤其要发挥企业现有存量土地的优势,通过作价入股方式,积极吸引外来企业嫁接改造,千方百计拓宽融资渠道。针对产业政策的调整,要依托资源、区位优势和现有产业基础,将国家鼓励发展的行业和我市重点培育的支柱产业结合起来,主动承接产业转移,积极发展煤炭能源、农副产品精深加工、旅游等重点产业,加快产业基地培育,促进工业结构优化升级。针对城市建设政策的调整,要加快学校、医院、公交、污水处理等公共基础设施民营化步伐,引进增量,盘活存量,创新机制。

其三要着眼长远,打好基矗利用当前政策调整的时间段,进一步加大项目工作力度。抓经济工作,抓招商引资,最终都要落实到项目上,抓项目就是抓发展,抓新的经济增长点,这是一项重要的基础工作。各地、各部门要紧跟国家产业政策,立足县情、区情,面向市场,重点编报一批符合国家产业政策、有一定资源基础优势、投资回报率高的项目,充实重点项目库,把项目前期工作做专做深,只要政策松动,就立马跟进,争取主动。当前尤其对不占用耕地的非工业项目,要重点规划、重点推介。各县区、各部门要根据在手项目情况,落实针对性措施。对于在谈项目,要抓跟踪、抓服务、抓落实。对于签约项目要抓资金到位,抓项目开工;对于在建项目,要抓进度,抓质量,力争抢在新的宏观经济政策出台前建成投产。抓好基础工作,当前还要注意做好规划修编和调整。市开发区规划修编要抓紧进行,为大发展奠定基矗土地利用总体规划、基本农田保护规划,需要调整的,要抓紧进行。不能上一个项目,调整一次规划。

发展环境是基础的基矗优化环境工作今年以来已经多次部署,目前取得的成效也较明显。但是长期积累的深层次问题不可能通过一、两年的集中整治就能够彻底解决,对成绩不能估计过高。今后一个时期的重点还是要围绕为重点工程、重点企业、重点项目搞好服务,继续对非法阻工、强装强卸等行为保持高压态势,依法依纪坚决处理破坏投资环境的人和事。集中一段时间处理城区乱搭乱建、非法建筑等问题,确保投资环境持续改善。在优惠政策方面,市招商局和开发区要根据宏观经济调控变化情况,抓紧修改制定新的招商引资优惠政策,总的原则是政策随着项目走,在不违背国家大政策的前提下,能放则放,能宽则宽,积极营造政策“洼地”效应。

三、统筹兼顾,切实抓好当前其他工作

今年以来,全市经济运行态势良好。主要经济指标持续增长。1-4月份,规模以上工业增加值增长6.4%,4月份当月产销率达104%,创去年以来最好水平,经济效益综合指数达105%,同比提高34个百分点;固定资产投资增长44%,同比提高30个百分点,财政收入增长12.1%,社会消费品零售总额增长8.9%,城镇居民人均可支配收入增长9.8%。午季粮油丰收在望,预计小麦单产增长三成,总产增长二成,农村大灾之后的影响正在消除。但矛盾和问题依然十分突出,经济增长的速度偏低,一季度GDP增速低于全省6.5个百分点,一些重要经济指标总量和增速居全省下游。煤、电、油、运等生产资料价格上涨,工业瓶颈制约更为突出,经济发展的不确定因素明显增多。完成全年目标,二、三季度是关键,二、三季度经济发展势头能巩固,全年形势就会好,否则就会带来被动。因此,各地、各部门要在抓好招商引资工作的同时,一着不让地抓好即期增长工作,努力巩固当前经济社会发展的大好势头。

一要切实抓好三夏工作。积极为农村午收提供各种服务,农机部门要认真做好机收和跨区作业的组织协调工作,确保午季丰产丰收。落实粮食补贴方式改革政策,切实减轻农民负担。要加强对化肥、种子等价格的监控,落实运输“绿色通道”政策,规范农资市场秩序。尽快完善防汛抗旱预案,加快水毁工程修复进度,确保安全度汛。要继续扩大劳务输出,做好午收期间在外务工人员家属的帮扶工作,尽量减少民工回流。近期,市委、市政府还要召开全市劳务输出工作大会,进一步推动劳务经济发展。

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