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关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告

2008-11-01
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XX州民委:

为进一步贯彻落实中央和省州民族工作会议精神,更好地做好城市民族工作,促进民族团结和社会稳定,确保边疆经济健康发展,按照州民委《关于创建评选XX州民族团结城市的通知》(红族发〔2001〕10号)要求,我县紧紧围绕民族文化兴县的战略目标,狠抓民族教育工作,以实施异地移民扶贫开发项目,不断改善民族地区居住条件,提高人口素质为重点,认真开展创建工作,开创了新时期民族工作新局面。现将我县2001年创建民族团结城市工作情况报告如下:

一、基本县情

XXXX自治县地处XX省南部,XX州东南部,东面与文山州的文山县、马关县相连,西南与个旧市相望,南同国家级开放口岸河口县接壤,北与省级经济开发区蒙自县毗邻。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖7乡1镇,77个村委会,694个自然村,859个村民小组。全县总人口149101人,农业人口13359人,占全县总人口的89.6%,居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,其中以XX为主的少数民族人口占全县总人口的62%,是XX省唯一的XX自治县。境内地势北高南低,最高海拔2590米,最低海拔154米,立体气候明显。山地面积占全县国土面积的99%,属典型的山区县。长期以来,由于受自然、历史、战争等因素的影响,境内丰富的自然资源未能得到有效开发利用,全县经济社会发展缓慢。到2000年,全县仅完成地方财政收入1152万元,完成地方财政支出7902万元,财政自给率仅14.6%,农民人均有粮347公斤,人均纯收入796元,均低于全州平均水平。全县7乡1镇有4个省定扶贫攻坚乡,3个州定贫困乡,是国务院确定的全国592个国家级贫困县之一。

二、创建民族团结城市的主要做法

(一)认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规,切实维护少数民族干部群众的合法权益

我县是一个多民族聚居的少数民族自治县,能否贯彻执行好党的民族政策和国家的民族法律法规,直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。为此,县委、县政府将其纳入党政重要议事日程来抓紧实施。一是深入全县8个乡镇,运用各种宣传媒体和阵地,利用赶集天摆摊设点等多种形式,以宣传新修改的《民族区域自治法》为重点,积极宣传党的民族政策和法律法规,宣传面达90%以上。二是在县委党校及乡镇党校开设马克思主义民族观、党的民族政策和民族法律法规课程等培训班,对各级领导干部进行思想教育和科学引导,使全县各级各民族干部受到了马克思主义民族观的再教育。三是在全县范围内开展了民族团结宣传活动。主要是采取文艺演出、出黑板报、放电影、贴标语等形式,唱响了“民族团结一家亲”的主旋律。全年共出黑板报186期,演出69场次,放电影143场次,张贴标语40余条。

(二)落实各项民族政策,努力营造民族团结和经济发展的良好社会环境

经济发展和社会稳定是增强民族团结的基础,民族团结是促进经济发展和社会进步的保障。在落实各项民族政策,促进民族团结和经济发展中,我们主要抓了以下三个方面的工作:

一是切实加强对民族工作的领导。成立了以县委副书记为组长,县人大副主任、县政府分管副县长、县政协副主席、县纪委书记、县武装部部长为副组长,县属有关部门领导为成员的民族工作领导小组。领导小组认真履行职责,对全县少数民族地区的团结稳定和经济发展等工作定期进行分析和研究,并根据民族地区的实际情况,制定了切合实际的方案和措施。

二是层层落实民族团结目标管理责任制。按照“团结、教育、疏导、化解”的方针,积极主动、认真负责地妥善处理好各种民族矛盾和民族纠纷,把问题解决在萌芽状态,解决在基层。并继续把民族团结目标管理责任制落实到乡村,坚持每年进行一次考评,将考评结果与领导的政绩、晋升与奖惩结合起来,确保目标责任真正落到实处。

三是努力抓好社会治安综合治理工作,积极调解各种民间纠纷和社会矛盾。全年共调处各类纠纷438起,调解成功437起,成功率达99.77%;排查纠纷134起,调解成功122起,成功率达91%,防止民间纠纷52起。全年共发生刑事案件183起,破获96起,破案率52.4%;发生治安案件135起,查处123起,查处率91%。查处各类违法人员235人,收缴非法枪支86支,炸药188.2公斤,雷管348枚,导火索155米,管制刀具39把。收缴民用枪支6798支,占应收回枪支总数的103%。坚持“四禁并举”的禁毒方针,全面开展创建“无毒县”工作。通过近几年来的不懈努力,2001年6月,全县已有4个乡被州政府评为“无毒社区”达标乡,玉屏镇被评为创建“无毒社区”先进单位。今年11月份经省检查组检查考评,我县基本达到了创建“无毒县”的条件。严厉查处黄、赌丑恶现象,不断加大扫丑力度。强化对旅馆、歌舞厅、酒吧等服务娱乐场所的治安管理,对群众反映强烈和举报的热点难点问题及时进行查处,对治安秩序混乱的地区及时进行整治,确保重大节庆、文体和商贸活动的安全。

(三)积极培养和使用少数民族干部,狠抓少数民族干部队伍建设

大力培养和使用少数民族干部,是我们党和国家的一项重要的民族政策。培养和使用少数民族干部,包括各种专业技术人员,对于贯彻执行国家的法律法规,实现各民族的平等、团结和共同繁荣具有十分重要的战略意义。我县始终着眼于全局,紧紧围绕“解放思想,更新观念,强化学习,提高素质”的工作思路,把培养和造就一支素质高,结构合理的民族干部队伍作为推动全县经济社会发展和民族团结稳定的大事来抓。到2001年底,全县机关和企事业单位共有干部3327人,其中妇女干部1117人,占33.6%;少数民族干部1530人,占46%。县处级领导干部35人,其中妇女干部2人,占5.7%;少数民族干部18人(XX10人,回族1人),占51.4%。全县副科级以上领导干部235人,其中妇女干部27人,占11.5%;少数民族干部116人,占领导干部总数的49.4%(XX干部63人,占26.8%;彝族干部43人,占18.3%;壮族干部4人,占1.7%;傣族、回族、布依族干部各2人,分别占0.9%)。

为提高县乡各级民族干部的政治文化素质和业务能力,我县制定了规划,采取措施,认真抓好各级民族干部的理论和业务培训。“九五”期间,共选派46名少数民族干部参加省函、中函本科班学习,组织了249名干部职工参加专科函授班学习,选送11名干部到省委党校脱产学习。2001年选派4人参加州委党校中青班,选派5人参加XX州少数民族干部培训班,选送4人参加州委党校第一期“七·一”讲话精神骨干培训班,选送1人参加XX省第十期领导干部进修二班,选送1人参加“三个代表”专题研修班,选派1人参加中组部在江苏省举办的中西干部考察培训班,选派2名干部到省委党校脱产学习,2名到昆明市委党校专科班脱产学习。
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