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市公路局关于“四五”普法工作情况的总结

2008-11-01
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XX市依法治市领导小组办公室:

我局在抓好“三五”普法教育工作的基础上,根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神,我局从2001年到2005年,在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作,并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实,五年来无发生泄密事件,有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。通过学法,用法,进一步增强了领导班子依法管理,依法经营的决策能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,较好形成了依法管理,依法治路的工作格局,取得了普法预期的效果,为改善闽西公路交通环境,推进“平安龙岩”、“平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗现将我局五年来普法工作报告如下:

一、五年普法教育我们主要抓了六项具体工作的落实

(一)加强组织领导,建立健全普法工作机构。

“四五”普法教育启动后,我局及时调整充实了由党政一把手亲任组长的“四五”普法领导小组,下设普法办公室,配备了专职人员负责具体日常普法工作。并成立了市公路局党委学习中心组,确实加强对普法工作的全面领导。局属各单位始终把“四五”普法工作摆上主要领导的重要议事日程,并列入年终千分制考核和《综治创安目标管理责任制》之中,做到与整体工作同布置、同检查、同落实、同考核,使普法工作责任真正落实到领导、单位和个人。一是为切实加强对普法工作的领导,市局指定副局长、助理调研员钟XX、党委副书记李XX同志负责分管全局的普法工作,局属各单位安全保卫职能部门具体负责监督检查日常安全防范工作和“四五”普法贯彻情况,确保从上到下建立起一个有效的普法工作网络,以保障“四五”普法教育的正常运行。由于人事变动,我局于2004年5月份对市局普法工作领导小组及普法成员进行了调整和充实,明确各单位一把手对普法工作负总责,分管领导负具体责任,各职能部门各司其责,层层落实了普法领导责任,确保机构、责任、措施、工作、普法五到位;二是科学制定了“四五”普法总体规划,明确治理日标、明确普法工作的指导思想、目的、任务、要求和进程,以《宪法》为核心,以专业法为重点,为普法工作顺利开展提供指导和依据,减少了工作的随意性、盲目性,有效地保证规划、计划的落实和目标的实现。我局每年在年初以红头文件下达年度普法教育计划,同时规定了普法的具体对象,重点是领导干部、行政执法人员和涉密人员,学习方法上采取自学和集中辅导相结合,并对学习内容和时间作具体安排;三是及时向干部职工传达贯彻市委、市政府有关“四五”普法工作文件的具体要求,并定期听取基层单位普法工作汇报,具体帮助基层单位解决普法工作的实际问题。

(二),组织有关普法读本、教材,提供普法学习资料。

自2001年起,按市普法办的要求,我局就着手“四五”普法材料的准备。五年来,共投入专项经费19.376万元,为各级领导干部和基层单位购发九千多册法律、法规知识读本和宣传材料。包括《宪法》、《邓小平论民主法制建设》、《中共中央法制讲座汇编》、《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》、《保持共产党员先进性教育读本》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《关于加强社会治安防范工作的意见》、《福建省社会治安综合治理纲要》、《杜会治安综合治理一票否决权的实施意见》《社会治安综合治理工作责任追究制度》、《关于特大安全事故行政责任追究的决定》、《关于重大安全事故行政责任追究的决定》、《安全事故行政责任追究实施细则》;《国家赔偿法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《安全生产法》、《劳动法》、《公路法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》、《保密法》、《消防法》、《工会法》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《职业病防治法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人口与计划生育法》、《公司法》、《企业法》、《统计法》、《会计法》、《合同法》、《残疾人保障法》;《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《福建省消防条例》、《公民道德实施纲要》、《世贸组织基础知识》、《宪法修正案讲话》、《交通行政法规选编》、《依法治市文件汇编》等,还购置了普法电教片,订购各年度国家法律法规的政策汇编。各单位、科室还根据工作需要订购相应的法律法规汇编、单行本、刊物。如《法制日报》、《法制文萃报》《福建经济与法制》,《检察日报》、《长安》,《警坛风云》、《人与法》、《综合治理大观》、《安全与健康》、《保密工作》等,市局还结合实际情况编印了一千多册《四五普法宣传册》发放给基层单位、生产一线班站,学习资料的丰富齐全,为普法教育工作的开展实施创造了必要的基础和条件。

(三)积极开展形式多样的普法宣传教育活动。

一是以人为本抓普法教育,全面提高职工队伍整体素质。健全各项学习制度,做到学习有计划,时间有保证,研讨有专题,读书有笔记,发言有提纲,学习有签到,确保学习质量。在学习内容方面,重点是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规,并突出宗旨教育、“三观”教育、“四自”教育、“五热爱”教育及“三德”教育。在学习形式方面,做到提出要求规范学,经验交流互帮学,联系实际深入学,开展竞赛推动学,并采劝请进来”与“

走出去”相结合方法,请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座,由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外,路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导。并积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高路政办事效率,极力为路政依法行政保驾护航。我们还组织干部职工到革命圣地、社会公德馆参观学习,陶冶情操,引导广大干部职工进一步弘扬“团结、爱路、拼搏、奉献”的公路精神。特别是2003年,局党委还举办学习十六大知识竞赛和公路养护运行机制改革知识竞赛,并对获奖单位和个人进行表彰。在XX、XX通行费征管所开展创建“学习型党组织和学习型机关”的试点工作,并于2004年在全系统推开,广泛开展“创建学习型组织,争当知识型职工”活动,逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。2004年9月,局党委组织的代表队在参加市交通系统党委举办的“两个条例”和《行政许可法》知识竞赛中荣获第一名。今年1月份开始,局党委严格按照中央、盛市委的部署要求,在党委直属的8个支部158名党员和7个公路分局党支部中认真开展先进性教育活动,我们以“建三岗、创一流”活动为载体,组织广大党员创建先锋模范岗、勤政廉政岗、优质服务岗,立足本职创一流业绩,扎实有效地推进教育活动开展。二是针对养护班站点多线长,施工单位分散的特点,采取巡回授课、“全民禁毒”图片展出和播放典型案例电教片《警钟》、《前车之鉴》等形式,以案说法,以案说纪实施普法教育。三是结合形势开展专题讨论和献爱心活动。2001年开展扶贫济困送温暖捐助活动,全局职工捐赠资金17.8万元;开展金秋助学献爱心活动,捐赠助学款9630元,并为上杭步云村等扶贫挂钩村捐赠电脑4台、打印机1台;市公路局还为挂钩扶贫村上杭通贤障云村先后投入经费30万元,资助小学校建设和修通了障云村通往上杭县城的乡村道路;当年组织30多位职工参加了无偿献血活动,“七一”组织党员开展“重走长征路”教育活动,每年还投入10万资金安排生产一线职工的疗休养工作。2002年开展抗洪救灾精神和“迎十六大”专题讨论,全局职工为三明、南平等灾区踊跃捐款捐衣物献爱心。王庄所职工黄月珍、永定分局杨萍均患白血病急需用钱治病,全局职工为她们捐赠治疗费4.117万元,还为我局6名特困职工捐款4万余元,解决职工的燃眉之急。为喜迎“十六大”召开,公路职工积极编排舞蹈《情怀》参加全省交通系统“迎十六大”文艺汇演荣获演出二等奖。2003年开展连心帮扶活动,全局职工为“希望工程”捐款4.28万元,还发动职工为新罗雁石四集村、长汀童坊等5个挂钩扶贫村结对“一助一”活动捐赠2.5万元及3台电脑。连城分局养路工李荣辉患病急需高昂的医疗费换肾,全局公路职工慷慨解囊捐款2.5万元,兄弟公路局也汇总寄来捐款2.448万元,真正体现了“一方有难,八方支援”的公路大家庭的关怀。2004年开展金秋助学和扶贫济困送温暖捐助活动,全局职工捐款3.2654万元金秋助学,并为本系统35名特困生捐款8700元。市局拨出1.5万元慰问5名特殊病种职工,并奖励3名考上大专院校生8000元,同时拨出20余万元对一线养路工进行了职业病普检和职工疗休养。再次组织公路职工参加省交通厅“建国55周年文艺汇演”并获三等奖。四是利用电视、广播,专栏,简报、图片,路街标语,宣传挂历,广告,宣传材料及路政宣传车等,进行形式多样,内容丰富的普法宣传活动。仅在龙岩电视台,广播站进行《公路法》的宣传,就投入经费十几万元,有力地增强了全民爱路护路意识。五是有针对性地选派职能部门负责人、普法宣传骨干、路政执法人员、安全保卫和工会干部参加上级有关部门举办的法律、法规培训班。仅路政执法人员培训班就投入经费1.1898万元,8名工会干部参加了省厅工会及省总的法制培训班。六是组织专场知识竞赛和全员法律知识有奖竞答测试。局属各单位多次组织了《宪法》、《劳动法》、《公路法》、《安全生产法》、《保密法》、《消防法》、《工会法》的专场知识竞赛和1700多职工参加的全员法律知识有奖竞答测试,极大提高了我局干部职工的法制素质。七是鼓励职工参加电大,函授、成人自学考试等法律专业学习,提高专业法律知识。八是结合节假日庆典活动举办集邮协会、书画协会、摄影协会、灯谜协会、文学协会和有奖竞答等文娱活动中穿插与公路相关的法律法规知识,寓教于乐,增强职工学习法律的兴趣和自觉性。

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