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2005年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

2008-11-01
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今年以来,全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神,紧紧围绕一争一创一率先的目标,继续实施项目带动战略和开放带动战略,把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中,有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份,我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一,预计六月份仍将位居全省第一。 一、 主要经济指标完成情况 (一)工业总产值 元至五月份,全市工业企业累计完成工业总产值124.2亿元,占年计划的44%,同比增长32.8%;规模以上工业企业累计完成工业总产值796744万元,占年计划的41.5%,同比增长39.7%,高于市定目标4.7个百分点。 预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元,占年计划的52.8%,同比增长31.6%;规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元,占年计划的51.8%,同比增长41.8%,高于市定目标6.8个百分点。 (二)工业增加值 元至五月份,全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元,占年计划的42.8%,同比增长34.6%;规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元,占年计划的40.7%,同比增长41.3%, 高于全省平均水平17.7个百分点,高于市定目标6.3个百分点。 预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元,占年计划的51.4%,同比增长33.5%,高于市定目标4.5个百分点;规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元,占年计划的50.6%,同比增长43%,高于市定目标8个百分点。 (三)规模以上工业企业销售收入 元至五月份,规模以上工业企业实现销售收入733990万元,占年计划的43.2%,同比增长61.1%,高于全省平均水平26.1个百分点,高于市定目标28.3个百分点。 预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元,占年计划的53.5%,同比增长60%,高于市定目标27.2个百分点。 (四)规模以上工业企业利税 元至五月份,规模以上工业企业实现利税70963万元,占年计划的39.4%,同比增长51.1%,高于全省平均水平15.4个百分点。其中:实现利润32701万元,占年计划的36.3%,同比增长39%;实现税金38262万元,占年计划的42.6%,同比增长63.3%,高于市定目标18.1个百分点。 预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元,占年计划的48.4%,同比增长59.2%。其中:实现利润3.9亿元,占年计划的43.3%,同比增长41.4%,高于市定目标2.9个百分点;实现税金4.82亿元,占年计划的53.6%,同比增长72.6%,高于市定目标22.6个百分点。 (五)规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数 元至五月份,规模以上工业企业累计产销率97.8%,同比提高3.5个百分点;规模以上工业企业亏损14户,亏损面8.8%,同比上升0.7个百分点,低于全省平均水平4个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179.71%,高于全省平均水平21.16个百分点,同比提高23.19个百分点。 预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%,与市定目标持平;规模以上工业企业亏损面8.1%,低于省定目标3.9个百分点,高于市定目标3.1个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179%,高于市定目标19个百分点。 二、主要工作开展情况 (一)健全激励机制,加快项目建设 为调动企业大上项目、上大项目的积极性,今年初,我局组织专门人员深入企业进行调查研究,并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》,上报市政府同意后,以济政〔2005〕1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如:设立工业结构调整专项资金,每年由市财政安排500万元,用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励,重点支持高新技术项目和先进制造业的发展;建立市政府工业企业土地出让金奖励制度,对符合国家产业政策,投资规模在1-3亿元(含3亿元)、3-5亿元(含5亿元)、5亿元以上的新建、扩建或技改项目,分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神,我们还建立了项目投资规模评审制度,研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》,对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求,确保资金使用过程中的规范和透明。 一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初,全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个,其中,列入政府台帐的项目有53个,今年计划投资34亿元。截止六月底,全市计划实施200万元以上的项目已达121个,项目总投资1115397万元,其中,投资超亿元的项目(不含续建项目)就有6个,计划投资总额达68.4亿元,年内计划投资17.5亿元,这种情况在我市历史上是不多见的。 截止六月底,列入政府台帐的工业建设项目共完成投资164548万元。其中,市直工业企业完成投资114666万元,占年任务19亿元(不含沁北电厂二期)的60.35%,同比增长35.49%;乡镇工业企业完成投资69882万元,占年任务5亿元的94.1%,同比增长58.2%。 截止目前,豫光8万吨粗铅改造工程、济钢2×1.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产,预计每年可新增销售收入159066万元,实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外,豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2×135MW热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥2×2800T/D水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中,这些项目建成投产后,预计每年可新增销售收入226173万元,实现利税56360万元。近期,全市工业项目建设喜讯不断:6月6日,联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设;6月8日,天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚(PPS)项目土地手续批复,施工前的准备工作已于6月10日紧锣密鼓展开;煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束,地质勘探近日即将展开;济钢公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目,前期准备工作大体就位,计划于7月底全面动工。 (二)强

化协调服务,创造良好环境 优惠政策的潜力是有限的,而为企业的生产和建设提供优质服务,创造宽松环境是无限的。为此,我们始终坚持服务也是生产力,服务也是效益的意识,把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。 今年以来,我们努力提高分析预测的质量和水平,准确把握运行态势,每月召开一次工业经济运行分析会,及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题,并及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。 我们还经常深入企业调查研究,为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作,进行客观、科学的调查分析,拿出解决办法,为企业解决一些实际问题。今年以来,能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此,我们及早着手,加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调,保证了工业经济的平稳运行。 原煤方面,我们重点协调了豫源化电公司电煤供应,督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案,保证对豫源公司的电煤供应。 电力方面,在我市电力供应严重紧张,频频拉闸限电,工业企业生产经营受到严重影响的情况下,我们多次召开协调会,一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电,保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电;另一方面要求各工业企业要顾全大局,严格执行调度命令,确保我市电网安全,同时合理安排生产,尽可能地避峰填谷,减少损失。 供热方面,由于电煤紧张、煤质太差等原因,豫源公司锅炉不断出现问题,机组出力严重不足,供热质量不高,使工业用户生产受到严重影响,企业反映强烈。为此,我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间,并多次召开供热协调会,解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难,我们对周边地市的同种问题进行了调查,并向市政府写出详细的调查报告,建议适当提高供热价格,最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台,为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况,我们及时召开协调会议,一方面要求供热方顾全大局,做出一定的牺牲,采取多种措施,克服各种困难,保质保量供热,满足用户要求;另一方面作好用气方的思想工作,请他们多一分理解。同时,我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况,提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议,为领导决策提供依据。 运力方面,面对当前铁路运力严重不足的现状,我们多次与济源车务段沟通、协调,在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持,保证重点企业运输和重点物资运输。 经过我们的积极努力,多方协调,全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下,并没有出现大的波动,总体保持良好的运行态势。 今年,我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度,对市直重点工业项目实行分包责任制,将工作目标细化量化,层层压实,明确了责任人和时间进度。同时,我们还建立完善了项目督查和反馈机制,进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度,全力保证项目按期完成。 一是强化项目调度,促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施,今年以来,我们不断强化项目调度,坚持每月开一次全市项目调度会,每周对全市重点项目进行一次摸底调查,每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会,及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难,同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型,使项目单位之间取长补短,互相学习,互相促进,你追我赶,竞相发展。豫光集团今年安排的项目多,投资额度大,该公司合理调度资金,科学施工,继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后,10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭,比原计划提前近两个月。 二是跟踪协调服务,为项目建设排忧解难。今年以来,我市项目用地征用难度加大,少数人受利益驱动,对项目建设设置重重障碍,严重影响了项目顺利进展。针对这种情况,局领导多次开会研究对策,并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次,解决各类问题近百起。豫源国电2×135MW热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处,二十余个行政村,因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期,局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地,晴天一身汗,雨天一身泥,耐心细致地向群众宣传政策,使各种矛盾得到了妥善解决,确保了工程的按期进行。 此外,我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策,加大对工业企业的支持力度;协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为;协调行政执法部门按照《行政许可法》等法律规定,做到依法行政、文明执法;协调各乡镇、办事处顾全大局,切实解决好厂村矛盾,为工业经济的长足发展提供保障;继续做好企业减负治乱工作,协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为,为工业经济发展创造良好的发展环境。 (三)创新工作方式,大力招商引资 项目建设的主要问题是项目和资金问题,这两个问题,光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的,必须大力开展招商引资工作。今年以来,我局高度重视招商引资工作,多次召开专题会议,研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求,专门成立了以一把手为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组,并成立了专门的招商引资机构--招商办,并赋予招商办相应的职责和权力,对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持,确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前,我局已完成招商引资1050万元,占年计划的105%;工业系统完成招商引资47533万元,占年计划的91.5%。在工作中,我局审时度势,以变应变,积极创新招商引资方式,取得了良好效果。 一是围绕项目招商。通过能人找项目,与科研单位、大专院校对接找项目,和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介,以优势项目增强招商能力。5月26日至31日,在市委、政府主要领导的带领下,我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的

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