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XX市公路管理局2004年工作汇报

2008-11-01
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今年以来,我局在XX市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽公路工作全局,认真贯彻落实省市交通公路工作会议精神,按照“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,紧紧围绕公路中心工作,以第X届公路“好路杯”竞赛活动为载体,以全面提高公路建、养、征、管水平为重点,广大干部职工与时俱进、开拓创新,各项工作都有了长足发展,并取得了显著成效。 一、工程建设 按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针,正确处理好质量、速度、效益的关系,科学规划,合理安排,打造精品工程。   1、抓施工管理,保工程质量,促工程进度。在公路工程建设中,我们一是始终坚持两个紧紧依靠,积极主动向当地政府汇报,争取当地政府支持和沿线群众配合。XX公路XX段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,XX市委、市政府及时召开协调会,成立指挥部,于10月28日举行开工仪式,同时施工队进场施工,我局抽调工程科人员实行包段负责制,积极与沿线乡村协调,并通过电视、张帖标语等宣传形式,广泛宣传公路建设对促进经济发展的重要意义,确保了沿线乡村群众的理解与配合,为工程正常施工创造了良好的环境。在资金不到位的情况下,抢时间,赶季节,保证工程提前开工。目前已完成清表4.5km,清理不适宜材料30km3,清除树桩5000余棵,落实工程土源,路基回填准备工作基本结束。二是在公路工程施工中,我们始终坚持“百年大计,质量第一”的方针,正确把握质量与进度的关系,在保证质量的前题下,加快施工进度。XX公路于今年6月份交工验收,工程合格率达100%,优良率达92%以上,工程质量位列XX市路网工程之首。累计完成路基土方484 km3,大、中、小桥5座计1168延米,路面工程22.1km,路基防护工程11处计9482m3,标线、标志22km,绿化平台土方460km3,绿化20km。工程累计完成投资9598万元,占工程总投资的96.8%。同时在资金未到位的情况下,克服重重困难,进行沁河特大桥防护工程施工,完成平交道口、修筑边沟等尾留工程。四是按要求向市局及时上报各类工程报表和工程技术资料。五是加强工程管理人员理论学习,采取业务培训、阶段性考核等办法,提高素质,强化质量意识,增强责任心,保证了各项公路工程建设保质保量按期完成。   2、认真做好项目储备工作。多次会同XX市交通局、公路局领导到省市有关部门争取项目立项,增强公路发展后劲。一是配合市局完成常付路工可批复和设计招投标工作。二是配合市局正在进行XX路XX至XX段改建工程工可编制及项目审批的争取工作。三是争取XX路XX段和XX路路面大修工程。   3、确保工程安全施工。加强工程施工安全是确保工程进度的关键手段。工程施工中我们积极配合上级业务主管部门,结合施工单位,按照安全生产要求,完善工程施工制度,落实安全生产措施,采取定时、不定时的方法进行检查,确保工程安全施工。全年无安全责任事故发生。 二、公路养护   我市列养路段132公里,大部分路段长期超期服役,加之我市地处晋煤外运重要通道,大吨位、超载车辆多,对路基、路面损毁严重,形成路况差,养护难度大。针对现状,我们始终把公路养护作为公路工作的重中之重来抓,严格按照《XX省公路养护管理办法》统筹安排,广泛开展“养护质量年”活动,不断深化养护体制改革,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,公路好路率达91%。   1、对路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,提高公路养护管理水平。一是组织养护科、道班班长、道工骨干到周边县(市)参观学习,特别是到XX学习其道班管理、公路养护经验。二是为彻底改变我市公路现状,针对各路段实际情况,进行集中整治。温邵路XX段和济源段反差较大,为彻底改变该路段滞后现状,在积极向市局汇报的同时,不等不靠,对沁济交界2公里路段,绿化平台进行整治,补值雪松、桧柏200余棵,补栽轮廓桩96根。完成快车道中修6700m2,慢车道中修6800m2,XX收费站快车道大修500m2,压浆17km,灌缝17km,进行平交道口整治,大大提高了该路段的通行能力。XX路是我市重要的旅游通道,为进一步提升道路品味,打造旅游精品公路,树立良好的对外形象,投资124万元完成2.5km中修罩面工程,投资16万元对K123处友爱河涵洞塌陷进行修复,同时投资4000元在K123处公路两侧栽植快柏132棵,美化了公路环境。更换丹河桥伸缩缝1处,处理翼板1处,更换涵板19道99块,铺设保护层260m2,在廉坡环岛北侧砌花池360m,在K123—K125 400处安装道牙1400块,对沿线树木进行修剪。通过一系列的整治,XX路面貌焕然一新。XX路是我市晋煤外运的咽喉要道,经多年超载车辆的辗压,常平至省界路段已面目全非,通行能力大大下降,严重影响了我省的对外形象,今年投资630万元,对其进行大修,大修里程5.7km,完成投资600万元,占计划投资的95.2%,主体工程已建成通车,受到沿线群众、车户的高度赞扬。投资400万元完成常付路干河桥南5公里改造工程。投资40万元对冢沁路丹河桥至徐屯环岛段,公路两侧绿化带进行更新,共栽植各类苗木20万余棵。完成挖补坑槽、处理网裂、沉陷48km2。安装更新标志16面。整修路肩边坡68km。三是建立示范路段。在常付路建500米文明样板示范路段,在温邵路柏香段建公路绿化示范路段。同时制定标准,定期考核。各道班选派人员参观学习后,建相应示范路段,逐步全线推广,达到了以点带面、辐射全线、提高养护质量的目的。   2、以路为本、以班为家,成立道班工作组进驻道班,加强道班建设。为加强道班建设,我局从机关抽调政治素质高、业务能力强、实际工作经验丰富的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设。投资18万元完成和庄道班围墙及交调房建设。为道班配备床40余张,修补围墙、油漆门窗、改造线路,道班生活环境得到明显改善。道班工作组与道工同吃、同住、同劳动,了解情况,解决实际困难。由于他们深入生产第一线,掌握第一手资料,结合实际制定了切实可行的整改方案,经过两个月的工作,目前,道工思想稳定,道班环境明显改观,广大道

工养好路的责任心进一步增强。   3、大搞公路绿化美化工程,提升公路品味。公路绿化从丰富道路景观,提高绿化品位出发,实行“宜草则草,宜花则花,宜树则树”,大搞绿化工程,为过往车辆营造畅、洁、绿、美的通行环境。共种植各类苗木12万株,抚育花草435Km2,更新绿化带4700m2。同时按照“统一、规范、醒目”的总体要求,对沿线桥栏杆、行道树、标志牌、里程碑、百米桩等公路设施进行美化、净化,使公路整体服务效能得到充分发挥。   4、积极转换养护机制,深化养护体制改革。一是积极探索养护体制改革新办法,筹建养护公司。二是继续实行路面、路基分离养护。通过对路面养护队、路面保洁队、专业绿化队实行定目标、定工作量、定期考核管理,实现了路面养护合理化,路肩边坡标准化,路面保洁经常化、绿化苗木整齐化的目标。三是制定养护管理办法、考核标准、奖罚措施,定期考核,奖优罚劣。考核内容涵盖道班管理、养护质量、路容路貌、安全生产等方面,明确了责、权、利关系,极大地推动了公路养护工作。四是对道班日常使用的扫帚、铁锹等工具,实行按人、按分包路段定额管理。养护机械实行统一管理,合理调配,提高利用率。对花草树木,建立档案,明确责任。各项措施的实施,增强了道工的责任心,降低了养护成本,提高了工作效率,促进了养护质量的不断提高。 三、规费征收    两费征收基础工作扎实,超额完成任务,截止11月底完成汽车养路费征收2214万元,占焦作市局下达年度目标1546万元的143.2%;通行费征收工作,在郑常路大修断行,晋博路、焦晋高速分流车辆等情况下,治理绕行车辆,加大征费力度,截止11月底,完成通行费征收2672.4万元,占焦作市局下达年度目标2300万元的116%,其中,常平收费站完成1845.4万元,柏香收费站完成827万元。养路费征收被省交通厅评为“河南省交通规费征稽工作先进集体”。收费处被省交通厅评为“优秀收费站” ,沁济(东)收费站被授予焦作市“文明单位”、XX市“青年文明号”荣誉称号,常平收费站被团省委授予省级“青年文明号”荣誉称号。 1、广泛宣传征收政策,争取各级政府支持,车户配合。充分利用电视、报刊等新闻媒体,加大对两费征收政策的宣传力度,组织宣传车、散发宣传传单,并在收费站点、车辆集散地书写标语、张贴通告、悬挂横幅,大力宣传省政府《通告》精神和养路费征收政策,为两费征收工作营造良好环境;常平收费站实行计重收费后,车户不理解,抵触情绪较大。针对这种情况,收费处组织人员深入常平、山王庄、西万等乡镇及各运输单位,上门宣传收费政策,取得了车户的理解与支持。 2、完善机制,强化管理,提高服务质量,促进两费征收。一是进一步深化对收费处的改革,通过对收费人员进行考试、考核,择优聘用。建立完善管理制度和工资分配制度,给收费处注入新机制,激发新活力。二是健全各项规章制度,严格执行开票、收款、管票三分开制度,使内部监督制约机制进一步完善,杜绝了违规违纪事件发生。三是变被动管理为主动服务,推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问制等服务项目,以服务促征收。四是在收费站点设置服务台,为车户准备开水、毛巾及修车工具,受到过往车户好评。养路费征收人员,对小客车、农用车开展送票上门服务,使其纳入规范化管理。城乡小客车纳入管理150台,征费27万元;农用车纳入管理265台,征费61.7万元。五是加强站容站貌建设,以一流的站容站貌树一流的征收形象。六是组织全体收费人员进行军训,规范工作行为,提升服务水平。 3、采取有效措施,确保应征不漏。收费处通过开展“春季堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动,挖掘征收潜力,打击逃费车辆,优化征收环境。积极与政法部门结合,严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。养路费征收工作,按照焦作市公路局征收工作会议精神,积极开展 “百日追缴”活动,对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击,优化征费环境。催、追缴漏费车辆920台,催缴补费61.6万元,稽查补费24.4万元,漏征率控制在1%以下。 四、路政管理 1、广泛宣传路政法规,推行管养结合,实现路政管理机制转变。一是加大路政管理政策宣传力度,营造良好的舆论氛围,出动宣传车326台次,印发宣传材料4.5万份,组织有线广播宣传31天次,书写标语108条,与公路沿线村庄签订《护路公约》22份。二是我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路。成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工人参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工人的责任心共同增强,管理效果明显提高。易抛洒车辆得到有效遏制,大大减轻了养护工的劳动强度,新的违章建筑能够被及时发现和制止。截止11月底,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,清理非公路标志牌423处,公路晒粮233起,查处路政案件3起,收回路产损失费15.7万元,索赔率、查处率均达100%。三是本着疏堵并用以疏为主的方法主动与柏香镇政府协调,集中整治,取缔了柏香集贸市场。四是坚持每周二、四晚上对全体路政人员进行政治业务培训,坚持定期军训,不断提高路政人员的政治业务素质和整体形象。同时,在路政人员中开展“先进路政大队”创建活动和“十佳路政员”评比活动,调动广大路政人员的工作积极性,保证了公路安全畅通。 2、提高队伍素质,规范执法行为,强化超限运输管理。严格按照国家七部委联合治超精神和省市有关治超文件要求,开展超限治理工作。检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸煤炭10.04万吨,收回超限损失费168.9万元。一是对监控室的工作进行全面监督,发现问题,及时纠正;二是通过考试对超限人员实行优胜劣汰,定员、定岗,选拔素质高,能力强的人员,充实到监控室。三是坚持每月25日例会制度,及时解决工作中存在的问题,杜绝违规违纪事件发生。四是围绕“严”、“紧”两字,强化

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