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法院保持共产党员先进性教育活动工作总结

2008-11-01
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市人民法院 保持共产党员先进性教育活动工作总结 根据市委的统一部署,从今年8月中旬起,我院作为市委确定的唯一试点单位,开展了保持共产党员先进性教育试点活动。在市委督导组和院党组的正确领导下,在市委试点办精心指导下,我们顺利完成了调查摸底,制定方案,思想发动,学习培训,分析评议,整改提高各阶段的任务。由于院党组高度重视,全院上下积极努力,使这次教育活动开展的深入扎实,达到了市委对这次活动的要求,取得了实实在在的效果。现将活动情况总结如下: 一、制订目标,抓好落实,教育活动扎实开展 在全党开展保持共产党员先进性教育,是党中央做出的重大战略部署。按照督导组和市委试点办的要求,我院党组结合法院工作实际,立足正面教育和自我教育,以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求,认真组织实施,严格按步骤操作,围绕中心工作,着眼长效机制建设,教育活动达到了预期的目标要求。 (一)抓调查研究,坚持有备而行,突出一个“细”字。署,精心组织,专题研究贯彻落实措施,做好扎实、充分的准备工作。 一是实行内外结合,把情况摸准。近年来,随着法官职业化建设的不断推进,我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸清党员干警的情况,在活动之初,我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研,采取内外结合的形式,分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会,并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷;在外部,对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函,广泛征求他们的意见。从征求意见情况看,大家一致反映,我院党员队伍的主流是好的,是有凝聚力、战斗力的,但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些问题,有些问题还比较突出。因此,开展保持共产党员先进性教育活动,就我院来讲,具有很强的现实针对性,完全符合我院的实际。 二是认真分析查摆,把问题找准。结合调查摸底的情况,我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即:在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面,与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距;在执法的指导思想、案件的审判质量和效率方面,与“公正与效率”法院工作主题要求的差距;在党性观念、群众观念、大局意识、服务意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”,即:裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。 三是科学制定方案,把思路定准。通过调查研究,我们提出了开展活动要达到“不出责任错案,不超法定审限,不出违法违纪,树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路,我们经过几上几下反复的征求意见,修改整理,制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”,即共产党员的先锋模范作用更加突出,党群关系更加密切,“公正与效率”主题更加显现,法院整体工作更加卓有成效,党的组织更加坚强有力。 (二)抓学习培训,坚持学以致用,突出一个“实”字。在教育中,我们坚持学习贯穿始终的方针,把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合,紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习,从提高党员政治素质和理论水平出发,从提高党员为民服务意识出发,抓紧抓好学习这个环节。 一是出课题,带着问题学。为保证学习效果,在全体党员中开展了调查问卷活动,提出部分思考题,即:“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等,使大家带着问题,以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材,边学边思,有的放矢,明确目标,并要求每个党员都写出心得体会,进行交流讨论。同时,还根据市委要求,结合法院实际,研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现,让每个党员干警都结合学习,对照标准及表现,找差距、找问题、找不足、定措施,从而更深刻地了解了先进性的内涵,找出自身的不足和问题,增强了学习的针对性和实效性。 二是精选教材,结合实际学。除组织学习市委指定的教育读本外,还结合法院执法工作特点,增加了相应的学习教育内容,确定了《法官职业道德手册》、《人民法院干警党纪政纪教育读本》等书籍,作为这次教育活动的必读教材。还丰富了学习内容,组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片,进行典型引导和警示教育,使学习教育内容与法院工作实际紧密结合,教育干警深刻认识“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题,自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。 三是坚持“五措并举”,使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。院党组和党支部领导班子成员坚持率先垂范,带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务,带头撰写学习笔记、心得体会,带头参与研讨交流,为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定,明确要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午为固定学习时间,并建立了考勤、请销假、补课等制度,制定了学习计划,统一配发读书笔记。总的学习时间达到了40个学时以上,其中集中学习时间达到了28个学时。每人记写学习笔记达到了15000字,特别是许多离退休老党员不顾年老体弱,坚持参加学习,发挥了良好的示范、带动作用。三是宣传兴学。机关在大厅、5处人民法庭在庭内都开辟了“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏,对领导小组成员、工作要求、活动配档表、心得体会等全部上墙,学习笔记轮流张贴展示,制作了先进性教育活动掠影版面,张贴照片,编写简报35期,专报15期,及时反映、展示活动开展情况,营造了浓厚的氛围。四是辅导帮学。邀请市委党校副校长张元聪和市里的老领导、原人大主任翟振绪同志分别作了“三个代表”重要思想和先进性教育辅导,邀请纪委领导同志作了公正廉洁执法教育,邀请中院领导作了遵守党纪、廉洁勤政专题辅导,组织了两次集中汇报交流,深化了活动效果,党员干警反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度,7名院领导每人联

系2--3个党小组,负责调度情况,督促指导,并与党员同学习、同思考、同交流,促进共同提高。举办了学习笔记集中展示活动,所有笔记统一收齐,统一展示,统一讲评,达到了激励先进、鞭策落后的目的。 (三)抓征求意见,坚持“三方切脉”,突出一个“真”字。为广泛走群众路线,找准党员干警及党组织存在的主要问题,采取“三方切脉”,拓展渠道,开门纳谏。一是“引进来”和“走出去”相结合,请群众提问题。在机关和五处人民法庭设立意见箱、公布热线电话,在网上设立电子信箱,寄送了76封征求意见函;先后走访了58名人大代表、政协委员,召开了12家企业厂长经理座谈会,上门征求了41名党员家属、老干部的意见,同时召开了离退休老干部座谈会,回访了120多名当事人特别是被告人和被执行人,从中发现问题。二是互相摆问题。下发了包含教育方法、思想、工作、作风、纪律方面存在的问题等10个方面的调查问卷,鼓励全体党员提意见、找问题,将征求到的意见进行汇总整理,印发到每个党员。同时,各党小组召开不同形式的座谈会,积极开展批评与自我批评,相互摆查存在的问题。新老党员之间、不同庭室党员之间、干部党员与普通干警之间互结对子,从日常工作和思想动态入手,坦诚地查找缺点和不足,帮助分析原因,提出改进的意见和建议,共同提高。三是上级点问题。建立党员干警思想分析会议制度,党组、党教办、党支部发挥各自职能,在不同场合将各种渠道反映上来的意见向党员个人反馈,既点出多发的共性问题,又点出偶发的个性问题,并预警倾向性问题,做到“面上问题开会点,个别问题单独点,苗头问题提前点,重点问题重点点”,切中问题的实质和要害。征集各类意见建议163条,为搞好分析评议打下了坚实基础。 (四)抓党性分析,坚持触及思想,突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视,以“查、摆、议”活动为载体,搞好党性分析、民主评议。根据上级要求,专门下发文件,就如何搞好党性分析,写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求,并对每部分的字数作了原则性的限制和规定,避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。在活动中,坚持了“四项原则”:即自我学习,自我提高为主的原则;不搞群众运动,广泛走群众路线的原则;“三个代表”重要思想贯穿始终的原则;突出先进性和时代特征的原则。进行了“三定”:即以先进性党员的要求“定标”,把新时期共产党员的先进性标准要求做为尺子,标一标,量一量,搞好查摆剖析和民主评议;以不合格党员的主要表现“定格”,在全面评议的基础上,把不合格党员的表现作为基本依据,评议、界定不合格党员,为组织处理奠定基础;以重点查摆的问题“定位”,每一个党员都对照十个方面28种具体表现,深刻查摆,对号入座,结合自己的岗位职能,把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动:一是院党组书记与党组成员分别谈心;二是党组成员按照各自分工,与分管部门中层正、副职谈心;三是中层正职与本单位全体党员谈心。四是每一个党员与所在支部或相关部门的党员谈心。在谈心活动中,大家既谈工作,也谈思想,平等交流,换位沟通;既谈成绩,也讲问题,推心置腹,坦诚相待。通过谈心,确实起到沟通思想,促进交流,共同提高的目的。党性分析材料形成后,实行“三方会审”,一是党小组长审阅把关,党小组长的由分工的党组成员把关,分别提出修改意见进行完善;二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关,签署修改意见后,党员本人再行修改,党组成员的由中层正职以上集体审阅;三是将所有党员的党性分析材料装订成册,印发全体党员征求意见,集体修改,力争通过几上几下的反复,形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后,市委试点办、法院党教办组织专门力量,挨个党小组、挨个党员进行初步把关,对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评,限期改正,从源头上保证了党性分析材料的质量。在此基础上,组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议,在评议中注重加强引导,防止了两种倾向,既防止评议中“好人主义”,出现“一片红”现象,又防止掺杂个人恩怨,出现冷票现象。在确定党员评议档次时,适当掌握优秀党员比例,真正使优秀党员具备先进性,能树得起、立得住;又严格界定不合格党员,不失之过宽,全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上,我们坚持了四条指导原则,一是从严治党,无情认定;二是重在教育,有情处置;三是处置个别,警示全员;四是严格程序,审慎稳妥。全院128名党员中,评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中,这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻,态度比较端正,表现出了较高的政治素质和思想觉悟,表示进一步吸取教训,尽快抓好整改。 (五)抓整改提高,坚持步步深入,突出一个“促”字。在整改提高阶段,各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议,认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施,我们严格执行审批制度,对于整改措施中问题查找不到位,整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示,接受群众监督。在整改工作中,我们坚持边学边改,边查边改,边整边改的方针,突出整改工作的针对性、可操作性和实效性,把解决热点难点问题与解决一般问题相结合;解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员,党组分别进行谈话。同时,为真正教育帮助不合格党员,深入扎实地开展了“五带”谈心活动,即:与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心,党支部和党组成员及时跟上教育,帮助不合格党员正确对待,提高思想认识水平,促其整改。在整改过程中,注重吸收群众提出的意见和建议,做到边整边改,推动了各项工作的开展。 (六)解决长效机制问题,为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此,从活动一开始,我们就坚持边查边改,注重从党员领导干部、党员自身改起,从眼前能办好的事情做起,在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上,立足

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