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##村民主法制村建设工作总结

2008-11-01
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村“民主法制村”建设工作总结
田乐村位于嘉兴市秀洲区王江泾镇北部,区域面积 4、5平方公里,其中耕地面积 3635亩,辖区内23个村民小组,全村农户841户,总人口2885人。村三套班子人员6名,设党总支1个,支委3名,现有党员73名。2004年全村实现工农业总产值1、32亿元,其中工业产值1、24亿元,农民人均纯收入6995元,村级集体经济收入 65万余元,村级可支配资金55万元。工业以纺织业为龙头,全村拥有31家个私企业。
  近几年来,我们村在抓经济发展的同时,积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法治示范村”的新路子,村党总支、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略和党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神,我们村根据区、镇两级关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》的要求,扎实开展“民主法治示范村”的创建活动,把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、省级示范村、平安村、先锋工程、五好党支部等工作有机结合起来,不断推进我村民主法制建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,村务、财务管理制度得到健全和落实,村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决,从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下:
  一、切实加强组织领导,形成创建工作合力
  开展“民主法治示范村”的创建活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想,从机制上保障人民民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体,是进一步推动农村的改革、发展、稳定,实现“两个率先”的需要,也是提高广大干部和农民的政治民主意识和法律素质,坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度,保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为使创建工作能够顺利开展,我村注重抓创建工作的组织建设、宣传阵地建设,制度建设。
  1、建立创建组织网络。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证,在创建过程中,我村切实加强以党总支为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设,村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组,由党总支书记任组长,2名总支委员任副组长,3名班子成员任组员,23个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员队伍定期召开创建工作会议,将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容,切实列入村级工作的议事日程,使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督,促使村干部增强责任意识,确保了创建工作的顺利开展。
  2、大力营造创建工作的氛围。我村在创建活动中,把法制宣传教育贯穿始终,为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大力营造创建工作的氛围。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规,在全村努力营造民主法制建设的氛围,使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。二是在村办公楼陈列农村基层民主法制的成果,并将创建工作的标准、制度上墙,使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的,使村民们都自觉地投入到创建活动之中。三是村里逢会必宣讲民主法制建设的相关内容,为了使全村每个家庭成员都投入到“民主法治示范村”的创建行列,我们把法制宣传刊物、村民自治章程等发到全村每个农户手中,使村民能充分认识到村民自我管理、自我教育、自我服务的权利和义务,真正行使人民民主权利制度,充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
  3、建立健全创建工作的制度建设。我村在创建活动中,一是制定创建工作规划、步骤与目标。使创建工作有序进行,扎实开展。二是建立创建工作文件台帐,将创建工作领导小组成员名单及联络员名单,村规民约、村民守则、制度以及区、镇关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等创建工作的各项文件归档保存,确保创建工作有指导依据。三是建立村务公开台帐,将向村民公开的财务收支帐、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案,有据可查,避免了村务公开图形式,做表面文章的现象,使村务公开持续有效地进行。四是建立治保调解台帐,结合创建平安村将村开展法制宣传教育依法治村情况、村依法调解民间纠纷的案例和调解协议书、归正人员的安置帮教情况、外来人口的管理和护村队的活动内容进行归档。
  二、围绕“四民主”“两公开” 建章立制,确保创建工作到位
  建章立制是创建“民主法治示范村”的中心环节,我们紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”,以村党总支制定的五项制度即:《党支部工作制度》、《村务公开制度》、《村民代表大会制度》、《民主评议制度》、《村民学法制度》来统揽全村的各项制度,尤其突出《村民代表大会制度》和《民主决策制度》。
  1、实现民主选举制度。我村在2005年5月的换届选举中根据区、镇两级组织的统一部署,实现民主公推直选形式确定候选人,再由全体选民投票选举产生村委班子,以便最大限度的反映每个村民的意愿。为保证村委会按期换届选举工作,确保选举工作严格依法定程序进行,保障村民的民主权利,在村委会的选举工作中,村里成立了由村党总支书记任组长的9人换届选举工作领导小组,选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则,实行差额、无记名选举和秘密写票,确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举,我村组建立了一支年富力强的村委班子。按照从每10一15户农户中推选出一名村民代表的比例,选举产生了新一届的村民代表,形成村民代表会议制度,由村民会议授权村民代表会议代表村民行使权力,听取村民委的工作汇报,享有村级重大事项的表决权,对村民委的工作进行监督。不久前,民主的经过村民代表大会的讨论通过,出台了《田乐村村民自治章程》,规范村民自治工作,保障村民的自治权。由于我村充分发扬民主,真正实现直选,所以新当选的村委会班子在群众中威信较高,得到群众一致认

可,同时班子任期目标明确,能自觉维护党组织的领导核心地位,使两委会关系协调,整体功能得到有效发挥。
  2、健全民主决策制度。民主决策是村民参政、议政,当家作主的生动体现,是村民自治的力量源泉。为此,新一届村委会根据《田乐村村民自治章程》的有关制度,凡1万元以上的投资和涉及村民利益的重大事项,都提交村民代表会议讨论决定,取得大多数村民的同意和支持;其它一般事务性工作以及上述重大工作的具体落实也要由村班子集体讨论决定。同时,通过村“两委”联席会议制度,发挥了党支部的领导核心作用。如投资120多万元对全村道路进行硬化、投资70万元进行农综项目开发,建成标准农田1500亩、投资18万元为村民设立了文化活动中心等,通过召开村民代表大会,哪些事情该办,哪些事情不该办,村委会决策之后由村民代表举手表决,大部分同意的就办,大部分不同意的就不办。这些事例,充分说明了村委会实行民主决策的好处。我村按人口比例推选了47名村民代表,坚持按照《村民代表会议议事规则》召开村民代表会议,例:2004年11月通过村民会议的召开,决定了将原永聚村闲置办公楼进行拍卖,后将拍卖的收入12、5万元全部用于危桥改造。计划共改造8座危桥,目前已改造成了5座,年底可全部改造完成,把死产用到了村民需要的地方,方便了广大村民的生产生活,确保了交通安全。我们还共同确定全年的工作目标和公益事业建设项目,年初共列出八项公益事业建设项目,村委会根据会议决议,逐项进行实施,到八月中已完成了六项,其余二项正在抓紧实施。村班子办事认真,狠抓落实,从而增强了村民对干部的信任度。融洽了干群关系。

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