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领导干部工作要大力倡导“人文精神”

2008-11-03
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人文是为人之本,它体现着人性。重视人、重视人的幸福、人的权利、重视人的生命的价值和意义,尊重人格独立和平等是人文精神的核心。人文精神强调要重视人的存在、人的需要、人的权利等,但不是无限制的宽让、无原则的满足,处于党内核心职能系统的干部工作所倡导的人文精神,除了体现在对个体,包括领导干部、普通群众等个体,同时,还体现在整个组织、群体上,它讲求的是培育民主的精神,从而推进政治民主化。   干部工作强调人文精神,表现着民主的关怀这个基本特征。对提拔为一级领导岗位的干部,赋予相应的政治、生活待遇,有责任有权利,有自由也有约束,在享受自由、运用自由的先决条件是“作为自律(自主)的自由”要先有“自律”的能力与过程,才能有自由的行为,而不是随心所欲。而在干部工作中强调走群众路线,坚持“公平、平等、竞争、择优”等原则,就很大程度地区别于中国古代自上而下的文官选拔体制,如世袭制、任子制、恩荫制等带有严重贵族垄断性质和皇权统治色彩。在选拔、任用、管理、监督的各个环节中,扩大群众在干部工作中的参与权、知情权、选择权、监督权。在选用人的范围、程序、过程和结果上都扩大了民主,如考察预告制、任前公示制、讨论干部的票决制等,充分体现出执政党对所服务的人民大众的尊重、重视和关怀,以及对干部应有的爱护和约束。班子建设中,尊重班子成员存在的意义与尊严,也相信每一个人都有其内在的“学习”的潜力,通过“自律”来达到完美的地步,所以,对领导班子或领导干部进行严格管理的基础上,强调自重、自省、自警、自励,自觉接受党和群众的批评和监督,而不同于西方国家一些偏重于他律,处处靠外力约束的思想和做法,这当然与东西方政治、文化的区别和历史的差异是有密切关系的。中国共产党长期干部工作实践得来了很多经验,在干部队伍中,充分尊重干部人性自由和人格锻炼,一旦出现不良的苗头性问题,不是采取武断的措施,而是首先按照“惩前毖后,治病救人”、“教育为主,惩罚为辅”的作法,注重个人反省和自查,涤清心灵、改造思想、纠正错误,如要求对领导干部的家庭收入进行个人申报、个人重大事项报告制度,定时进行工作总结、思想汇报;对新任领导干部进行任前谈话,进行廉政提醒,有利于从源头预防腐败;对有苗头性、倾向性问题的领导干部进行诫免,等等,既尊重干部独立的人格,又关心干部个体政治上的成长,把外在的规范与约束作为退而求其次的事后防范措施,鼓励班子整体和领导干部发挥内在潜力、修善自己、超越自己,提升一种自我约束、自我戒律的能力。   党的执政理念和全党工作的指导思想、干部工作特点和方式方法等较过去都有一定的变化,最明显的是体现出人文精神的气息。在经历艰难、曲折、前进的过程中,在中国共产党不断吸纳了传统文化和西方现代文明的过程中,逐渐认识到人文精神的重要性。党的三代领导人都对这种理性意识、情感体验、生命追求、理论阐释、评价体系、价值观念和实践规范进行了诠解和创新。毛泽东是我党较早对人文精神进行探讨和实践的政治领袖,它对人文精神的理解和运用集中体现在独创的群众观点和群众路线上,表达了人民领袖的人文情怀和豪迈的无产阶级革命家的气魄,如“人民是推动历史发展的根本动力”、“一切依靠群众”、“为人民服务”等。邓小平理论和实践都是建立在他的人学理念基础上,充满着深厚的人学底蕴,内含对人们存在和发展的深沉眷恋,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答允不答允作为制定各项政策和方针的出发点和归宿”。江泽民把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点,并提高到改革开放的基本历史经验之一的高度,注重以人为本、强调素质,提出“着眼于人民群众”提高到社会发展本质的高度,强调“经济和社会的发展要以实现人的全面发展作为出发点、落脚点”等等。以胡锦涛为核心的新一代领导集体强调“以人为本”的执政思路,强调“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,是新领导集体执政理念的新飞跃。随着政治体制和经济体制改革的不断深入,人文精神实质和意义得到更广泛的认识和运用,在干部工作中更加注重爱护和尊重、关心和帮助,在更大程度上关心干部,激发干部的创造力。对干部进行深入细致、常抓不懈的教育;工作中推崇实事求是、因地制宜;个人生活待遇方面,运用多种激励措施,如体现在工资政策上的“同一档次就高不就低”等,并实行多种工资奖励政策。对待老干部、有问题干部的升降去留方面能一切从实际出发,进行妥善的安置等。人文精神从个体上体现了对干部和群众人格的认可、尊重,对领导行为体现了中肯评价、公正的处理,体现着广大干部和群众的普遍要求,在领导班子建设和干部队伍建设中起到了积极的作用。   新形势下,强调“以人为本”的执政理念,对干部工作提出了更高的要求。干部既是普通群众,也是负有特殊使命的具有特定意义的群体,干部工作的主体和客体表面上看都是各级干部,但它最终指向的应是广大人民群众,对干部的教育培养、选拔任用和管理上充分体现人文精神,营造民主、健康的环境,激发干部及干部队伍的战斗力和创造力,从而更充分反映人民的意愿,更好地实现广大人民群众的利益需求。   1、在思想教育方面注重素质教育,培养自尊自重的处世态度。人文精神更尊重人的精神性品格。对党员干部进行思想教育时,首先要注重处于基础层次的人格教育,同时进行法纪观念教育,加强思想政治教育,遵循人性特点,陶冶人格魅力。   2、在班子建设方面注重能力、性格搭配,营造团结协作的工作氛围。干部的能力体现在理论修养、政策水平、思维模式、专业技能、应变等方面,有实践型、思想型之划分,有稳健型、开拓型之区别,等等,要根据班子的需要,进行合理地配置。同时班子成员间的性格搭配是十分重要的,性格直接对工作实践与效果产生影响,搭配不当轻则缺乏活力,重则对工作产生极大的阻碍作用,尤其是副职和“一把手”间,要做到刚柔相济、兼容互补。   3、在选拔任用方面注重量才录用,达到人尽其才的完美意境。没有绝对的蠢才,人人都可以成为人才;没有天生的庸才,关键看有没有合适的舞台。“人尽其才、人尽其用”永远是干部工作的主题,但受着诸多条件的限制,总是有那么一些干部没有充分展示的机会,但在干部制度上必须要提供充分的保障,同时在工作程序、方法上要有“人本思想”,如在干部引进上,要因地制宜,量力而行,消除“远香近臭”等思想,力戒“舍近求远”、“崇洋媚外”等做法;在干部评价上,尽量进行综合考评,舍弃片面的、教条化的办法,防止简单的“以票取人”或是“以分数定高低”等现象的发生。运用一系列科学的体系和办法,最大限度地发现干部、培养好干部、选好领导干部和管理好干部,防止和杜绝人才埋没、人才流失、人才浪费现象的发生。   (作者单位:中共市委组织部)
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